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东莞市场主体突破100万户 居全省地级市第一
2017-12-25

/enpproperty-->12月24日,记者从东莞市工商局获悉,截至22日,东莞实有市场主体总量突破100万户,达到1000058户。其中,企业413954户、个体户585902户和农民专业合作社202户。

目前,东莞市场主体总量、企业数量均居全省地级市第一,今年前11月市场主体增速在珠三角九市中排名第一。

2012年4月6日,在东莞市大朗镇,数千家毛织企业的职工正在为完成订单而奔忙着。对于他们来说,这和其他工作日并无二致。然而,正是这一天,东莞点燃了商事制度改革的第一丝火苗。

2017年,商事制度改革早已在东莞全面铺开,其成功经验也成为国内众多兄弟城市的学习对象。今年,东莞因推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好而受到国务院表彰。

在市场主体突破100万户后,东莞市场主体占全省实有市场主体总量的十分之一,占全国实有市场主体总量的百分之一,比商改前2012年末的54.13万户净增加73.53万户,增幅达135.83%。

企业登记注册速度是一个地方行政效率的晴雨表。在推动商事制度改革之前,在东莞开办企业,申请者需要为备齐材料而跑几趟工商局,开办企业时间漫长。

为了在全国改革当中创造出最好的制度红利,东莞在商事制度的行政审批改革上痛下决心,力争在新一轮竞争中赢得主动。

2012年起,东莞在全国率先试点商改。东莞通过“先照后证”和注册资本认缴等开创性改革,推动行政审批制度改革。在商事制度改革中,东莞有多项改革是全国首创——如新业态企业集群注册改革、“住所信息申报负面清单”登记管理改革、全国率先设立首个现代化网上审批中心、多证合一登记制度改革……

改革的效果显而易见。商事制度改革推开以来,东莞市年均新增市场主体超过14万户,2013—2016年分别新增市场主体10.62万户、11.43万户、12.30万户、17.39万户。

今年1—11月,新增市场主体19.69万户,同比增长24.55%,保持高基数上高增长态势。截至11月底,东莞市实有市场主体98.06万户,同比增长18.33%,总量在全省地级市中排名第一,增速在珠三角九市中排名第一。

从区域来看,东莞市场主体数量达5万户以上的有长安、虎门、东城、南城、厚街、塘厦等6个镇街,市场主体数量3万—5万户的有寮步、大朗、常平、大岭山、万江、凤岗等6个镇街,市场主体数量1万—3万户的有清溪、莞城、石碣、黄江等17个镇街,市场主体数量1万户以下的有4个镇街,区域聚集特征明显。

按2016年底东莞市常住人口826.14万人计算,截至今年11月底,东莞市每千人拥有企业49户,全省每千人拥有企业36户。

“该项指标发达国家一般在50户左右,中等发达国家在20至30户。经过近几年来的健康稳定发展,目前,东莞市每千人拥有企业数已接近发达国家经济体水平。”东莞市工商局相关负责人告诉记者。

商改五年多来,全市实有私营企业净增加29.08万户,个体户净增加40.74万户,按照每个企业平均吸纳就业7.4人,每个个体户用工2.9人来算(工商总局与国家统计局关于新设立小微企业和个体经营户的跟踪调查数据口径),东莞市个私经济(个体户、私营企业,下同)创造就业岗位333.29万个。

截至今年11月底,全市累计登记个私经济市场主体94.33万户,同比增长16.92%,占市场主体总量的96.20%;私营企业累计登记注册资本9002.66亿元,占企业注册资本总量的58.24%。个私经济成为东莞市扩大就业的主渠道、助推经济社会转型的主力军。

此外,今年前11个月东莞新登记新兴产业市场主体7256户,同比增长29.32%,新兴产业继续保持高增长态势。全市累计登记新兴产业市场主体26246户,占全市市场主体总量的2.68%。

2013年以来,全市新登记节能环保、新兴信息产业、生物科技、新能源、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业市场主体20314户,近5年来新增的新兴产业市场主体数量占了总量的近八成。

近年来,东莞市年轻群体“大众创业、万众创新”氛围日渐浓厚。全市新登记25岁及以下创业者的市场主体28702户,同比增长63.38%;新增创业人数(新增企业投资人、新增个体户经营者)25.46万人,同比增长21.92%。

据东莞市工商局有关负责人介绍,集群注册改革突破了企业必须依托固定经营场所登记的障碍,大幅降低了年轻投资者创业创新门槛。截至11月底,全市共登记托管企业632户,集群企业22847户,德媒称中国两孩家庭让汽车制造商受益:SUV成畅销品其中东莞市清研联华集群注册托管有限公司及分公司托管集群企969户,其他企业托管21878户。

商事制度改革五年,东莞推出了一系列的措施。而让商改进一步深化的,是电子化的推广以及“互联网+”思维的导入。

东莞率先在全国推行全程电子化工商登记,在内资有限公司业务实现全流程电子化登记的基础上,今年8月再次上线个体工商户全程电子化业务,改革红利惠及全市96%的市场主体;结合全程电子化工商登记,开发经营范围自主生成系统,进一步提高申请审核通过率。

借力互联网,东莞的工商登记业务效率大幅提升。截至目前,全市共受理网上登记业务59.24万宗,占全市同期同类型业务的90.24%,全部业务都在1至3天内完成审批,同时为群众减少往返窗口136.05万人次。

今年以来,东莞市加快推动电子营业执照应用,面向全市新设内资有限公司免费发放电子营业执照,并联合中国银行、建设银行、广发行等战略合作商业银行发放具备金融功能的电子营业执照,实现了电子营业执照的数字证书功能,企业可以使用自己的电子营业执照在全程电子化登记申请材料上进行电子签名。目前全市共发出了电子营业执照19326张。

此外,东莞市在企业“五证合一”改革基础上,再整合住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记等6个涉企证照事项;在个体工商户“两证整合”改革基础上,再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记等两个涉企证照事项,简化开办企业流程。截至目前,全市共发出加载统一社会信用代码的个体工商户营业执照125459张,企业营业执照334718张。

东莞市工商局有关负责人告诉记者,东莞今年以来多维度促进开办企业便利化,包括推动制作全景式路线图指引、登记注册大厅业务推行预约不限号、刻制公章最多跑一次和银行开户最多跑一次等各项工作开展。

上周,由广东省工商局、省社科院组成联合课题组调研的《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》发布,东莞市以80.41的综合得分,连续两年位列全省前三、地级市第一名。

在东莞市场主体突破100万户之际,东莞市工商局方面表示,未来将系统深化商事制度改革,持续探索改革新举措新经验。

东莞市深化商事制度改革综合试验基地建设工作将全面推进,按照省市共建模式,东莞将积极争取省工商局试点试验政策支持,建立省市对接沟通机制,将国家、自贸区试验政策优先导入试验基地,以省工商局名义出台具体的政策指导意见。

“我们将协调联动东城街道,完善试验基地整体规划布局,分布推进基地建设运转。此外,我们会加快商事制度改革成果展览馆建设,搜集整理省、市商事制度改革成果资料,运用声、光、电等展示技术,全方位、多维度立体展现近年来省市商事制度改革成果。”东莞市工商局有关负责人说。

未来,东莞将持续深入推进便利化改革,深入实施“多证合一”、全程电子化工商登记、粤港澳银证通等便利化改革,持续释放改革政策叠加红利。按照国际营商环境先进水平标准和全省开办企业便利度评估要求,深挖改革潜力,全面打通开办企业各程序各环节,形成具有全球竞争力的开办企业规则体系。

东莞将尽快出台《关于深入实施商标品牌战略服务更高起点上实现更高水平发展的意见》《“东莞制造·知名商标”认定和管理办法》和《东莞市市长商标奖评审管理办法》,加快促成“东莞制造·知名商标”认定,推行“一企一策”商标战略实践方案,指导企业加强商标品牌建设,培育一大批全国乃至国际具有影响力的商标品牌,增强东莞品牌经济综合实力。

全面构建科学市场监管体系成为商改后续工作的重中之重。未来,东莞将深入贯彻全市深化商事制度改革,构建科学市场监管体系工作会议精神,全力推进“一平台、三工程”建设,丰富科学市场监管体系建设内涵,深入推进企业信用体系建设。

“我们将完善商改后续监管与‘智网工程’融合对接机制,完善网格内政社共治模式,充分发挥行业协会商会自律管理作用,有效落实企业主体责任,全面构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,努力打造事中事后监管的全国样本。”东莞市工商局有关负责人说。


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