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法媒评述马克龙经济“大变革”喜忧参半
2017-12-28

12月26日报道 法媒称,法国总统马克龙的行动大刀阔斧,是前总统戴高乐以来从未有过的。同时也存在着两大疑虑,即改革的真实效果和被动的公共开支。

据法国《回声报》网站12月21日报道,尽管对新总统实施的举措进行评估为时尚早,但是已可以看到方向是好的,供给侧结构性改革夯实现代化经济体系根基可以让法国积极利用数字技术革命而不是忍受其冲击。不管怎样,其推动作用还是显而易见的。

文章称,在不到半年时间里,马克龙调整了劳动法和税法。在劳动法方面,企业内部协商合同的范围扩大了,解雇员工的规定也灵活了许多,同时也减轻了企业对劳资调解的赔偿。

税务方面的改革则通过预算政策来实施,将社保开支单纯依赖薪金转为以所有收入为基准征收,取消了八成家庭的住房税,将资本收入税率统一为30%等。此外,政府还取消了巨富税,代之以不动产税。

在马克龙看来,这些改革措施不过是一个开始,政府将会着力于失业保险和职业培训的改革。政府也在为明年春季的企业改革做准备。在教育、住房、能源等领域,政府很快会推出更为雄心勃勃的改革计划。

据报道,法国出现如此密集的改革,还要追溯到戴高乐时代。这种快节奏可能会导致一种焦虑:很多改革短期有负面影响,然后才会体现长期的积极效果。

除了改革速度过快所带来的具体困难之外,马克龙的经济政策也带来了两个重大问题。首先是变革的影响到底能有多大。即便改革实施下来,法国也并没有多么突出。改革的影响被过高估计了,无论是政府还是反对派。

另一个问题是公共支出。这一问题可能变成其任期内的累赘。法国的公共开支缺乏效率,与其他国家在教育、医疗、住房等方面的对比已经很清楚地体现了这一点。自1968年至今的近半个世纪里,法国的预算政策都是失败的,因为其专家治国理论下的决策程序基于带有很深政治色彩的选择。


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